人民網(wǎng)北京7月23日電（記者池夢(mèng)蕊）7月22日，北京市發(fā)展改革委召開(kāi)上半年首都經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解讀和民生重點(diǎn)領(lǐng)域成效新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人張?chǎng)稳娼庾x了北京市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下一步重點(diǎn)工作安排情況。

張?chǎng)谓榻B，北京上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行特點(diǎn)可以總結(jié)為“態(tài)勢(shì)穩(wěn)、動(dòng)能足、保障實(shí)”。

特點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)

北京加力實(shí)施“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策，推動(dòng)一攬子存量和增量政策落地見(jiàn)效，在減量發(fā)展背景下，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)5.5%、高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐穩(wěn)。占比超過(guò)50%的信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、工業(yè)三大行業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近九成，其中，信息服務(wù)業(yè)高位增長(zhǎng)、增加值增速達(dá)11.1%；金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%；工業(yè)增勢(shì)良好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%、高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。

內(nèi)外需求驅(qū)動(dòng)穩(wěn)。投資不斷向優(yōu)發(fā)力，北京市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投資需求旺盛，近年來(lái)投資增速總體上高于全國(guó)，今年上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.1%、高于國(guó)家11.3個(gè)百分點(diǎn)。在保持較高增速的同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，上半年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)31.5%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)72.9%。消費(fèi)方面，北京消費(fèi)市場(chǎng)不僅面向全市市民，更面向全國(guó)、全球。北京目前年度總消費(fèi)規(guī)模已超過(guò)3萬(wàn)億元，其中服務(wù)消費(fèi)占比已超6成，今年上半年服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)4.7%、快于社零額增速8.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)消費(fèi)成為消費(fèi)主引擎。

經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)穩(wěn)。北京的經(jīng)營(yíng)主體中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)95%，吸納就業(yè)超過(guò)60%，占全市GDP比重約1/3。為更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，北京建立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，常態(tài)化召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，今年已辦理民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題1萬(wàn)余個(gè)。同時(shí)，多措并舉服務(wù)外資企業(yè)在京高質(zhì)量發(fā)展，今年上半年落地經(jīng)營(yíng)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，啟用了國(guó)際商事仲裁中心（北京）實(shí)體平臺(tái)，美敦力、阿斯利康、輝瑞等一批外資醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼落戶國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園。1-5月新設(shè)外資企業(yè)961家，增速31.1%。

特點(diǎn)二：創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能足

北京在全國(guó)率先整合設(shè)立市委教育科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新體系整體效能不斷提升。

科技創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭足。北京深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。在京實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)眾多，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室145家、占全國(guó)的28.2%。上半年，一大批科技前沿成果取得重大突破，懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心啟動(dòng)“數(shù)字生命”“國(guó)際子午圈”大科學(xué)計(jì)劃，高能同步輻射光源成功發(fā)射第一束光，“北腦一號(hào)”智能腦機(jī)系統(tǒng)進(jìn)入臨床驗(yàn)證。

其次，以科技創(chuàng)新需求為牽引不斷優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，34所高校獲批84個(gè)本科新專業(yè)布點(diǎn)，中關(guān)村學(xué)院累計(jì)建設(shè)6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合研究中心，昌平清華國(guó)重基地兩業(yè)融合示范園區(qū)一期交付投用。

科技成果轉(zhuǎn)化鏈條更加暢通，上半年全國(guó)首批首支央企創(chuàng)業(yè)投資母基金在京落地，科創(chuàng)債券發(fā)行近2500億元、規(guī)模全國(guó)第一，北證50指數(shù)漲幅接近40%、在全球主要股指中漲幅第一。

高精尖產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能足。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市加速建設(shè)。著力打造“人工智能第一城”，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新范式由“跟隨式創(chuàng)新”向“主動(dòng)式創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)范式由“效率優(yōu)化”向“模式再造”轉(zhuǎn)變。

另一方面，綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿示范效應(yīng)不斷凸顯。上半年北京正式施行了北京市可再生能源開(kāi)發(fā)利用條例，成功舉辦了第29屆世界燃?xì)獯髸?huì)，率先開(kāi)展了市場(chǎng)化跨省錯(cuò)峰綠電交易，前5個(gè)月北京外調(diào)綠電規(guī)模175億千瓦時(shí)、同比提高24.83％。

北京在具身智能、商業(yè)航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了多個(gè)“首次”“第一”，上半年發(fā)布了全球首個(gè)人形機(jī)器人智能化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)產(chǎn)機(jī)器人操作系統(tǒng)“鴻道”，舉辦了全球首個(gè)人形機(jī)器人半程馬拉松比賽，組建了全國(guó)首個(gè)商業(yè)航天保險(xiǎn)共保體，朱雀三號(hào)可重復(fù)使用運(yùn)載火箭一級(jí)動(dòng)力系統(tǒng)九機(jī)并聯(lián)地面點(diǎn)火試驗(yàn)成功。

特點(diǎn)三：民生福祉保障實(shí)

就業(yè)容量質(zhì)量同步提升，北京全力解決大學(xué)生就業(yè)，在北京工商大學(xué)等5所院校試點(diǎn)建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，開(kāi)發(fā)更多有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位。

公共服務(wù)供給優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)加強(qiáng)“老老人”“小小孩”服務(wù)，上半年推進(jìn)建設(shè)了45個(gè)社區(qū)嵌入式托育、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。為幫助患者降低就醫(yī)成本，提高診療效率，在首批5家醫(yī)院試點(diǎn)推行“預(yù)住院”醫(yī)保支付，讓患者在住院前即可完成手術(shù)相關(guān)檢查。

城市治理更加智慧精細(xì)，交通綜合治理方面，上半年完成了17項(xiàng)疏堵工程，優(yōu)化調(diào)整公交線路62條。多種方式在中心城區(qū)挖潛新增停車位4.2萬(wàn)個(gè)，切實(shí)解決停車難題。

生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)改善，上半年全市PM2.5平均濃度28.5微克/立方米、保持歷史最優(yōu)。加快實(shí)施了壩河—溫榆河—北運(yùn)河通航和濱水步道連通工程，完成了昆玉河、京密引水渠70.5公里濱水空間綠化彩化，累計(jì)開(kāi)放了宋莊蓄滯洪區(qū)二期工程等19處河湖水域和水利設(shè)施，群眾近水親水空間不斷優(yōu)化拓展。

安全防線更加牢固。圍繞“降概率、控?fù)p失”全流程各環(huán)節(jié)深挖源頭，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。針對(duì)居民身邊的安全隱患，持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車隱患全鏈條整治，廢舊電動(dòng)自行車清理率達(dá)87%。韌性城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，災(zāi)后恢復(fù)重建的140個(gè)提升類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)完工，永定河山峽段已恢復(fù)水毀前的河道行洪能力。