新華社華盛頓7月23日電　熱點(diǎn)問答｜美國緣何第三次退出聯(lián)合國教科文組織

新華社記者徐劍梅

美國國務(wù)院22日宣布，美國將退出聯(lián)合國教科文組織。這是美國第三次宣布退出該組織。

美國緣何第三次退出聯(lián)合國教科文組織？國際社會對此有何反應(yīng)？后續(xù)影響幾何？

美國緣何退出

根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)言人塔米·布魯斯發(fā)布的一份聲明，美國做出上述決定的理由包括，“聯(lián)合國教科文組織推進(jìn)分裂性的社會和文化事業(yè)，過度關(guān)注聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不符合美國優(yōu)先的外交政策”。

聲明說，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)規(guī)定，美國退出該組織將于2026年12月31日生效。

聯(lián)合國教科文組織全稱為聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織，成立于第二次世界大戰(zhàn)硝煙方散的1945年，旨在通過教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域的國際合作促進(jìn)和平。美國是該組織的創(chuàng)始國之一。

美國此前曾兩次退出聯(lián)合國教科文組織。1984年，美國曾以該組織存在腐敗和管理混亂等問題為由宣布退出，但在2003年重新加入。2017年10月，美國又一次決定退出聯(lián)合國教科文組織。2023年，美國又重返該組織。

白宮發(fā)言人安娜·凱利22日表示，特朗普政府決定再次退出，除認(rèn)為該組織存在反以色列傾向，還因其倡導(dǎo)的多樣性、公平性和包容性政策的“覺醒”議程，也與特朗普政府政策“完全不一致”。凱利強(qiáng)調(diào)：“本屆總統(tǒng)將始終奉行美國優(yōu)先?！?/p>

有美國分析人士指出，特朗普政府這一決定順應(yīng)了美國右翼強(qiáng)硬保守派親以色列、反聯(lián)合國的呼聲。退出這一聯(lián)合國文化機(jī)構(gòu)，不僅有助于維系右翼選民對特朗普的支持，也不會對美國安全利益造成直接的實際后果。

各方反應(yīng)如何

聯(lián)合國教科文組織總干事阿祖萊22日就美國決定退出該組織發(fā)表聲明，表示美方?jīng)Q定“違背多邊主義的基本原則”。

阿祖萊在聲明中說：“我對唐納德·特朗普總統(tǒng)再次決定美國退出聯(lián)合國教科文組織深表遺憾。這一決定違背多邊主義的基本原則?！?/p>

法國總統(tǒng)馬克龍22日在社交媒體上發(fā)文，表達(dá)對聯(lián)合國教科文組織“堅定不移的支持”。他說，聯(lián)合國教科文組織是科學(xué)、海洋、教育、文化和世界遺產(chǎn)的全球性保護(hù)者。法國外交部當(dāng)天也發(fā)表新聞公報，對美國退出聯(lián)合國教科文組織的決定表示遺憾。

有美國分析人士認(rèn)為，特朗普政府此舉將破壞美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步削弱美國的國際影響力。

《華盛頓郵報》網(wǎng)站的相關(guān)報道下，有網(wǎng)友評論說：“‘美國優(yōu)先’只是幌子……我們美國人付出的代價是在國際社會日益孤立，以及二戰(zhàn)后建立的國際體系受到削弱?！?/p>

后續(xù)影響幾何

阿祖萊表示，特朗普政府此舉在意料之中，該機(jī)構(gòu)已為此做好準(zhǔn)備。

阿祖萊說：“近年來，我們進(jìn)行了重大結(jié)構(gòu)性改革，并實現(xiàn)了資金來源多元化。得益于本組織自2018年以來的努力，美國財政貢獻(xiàn)下降趨勢的影響已被抵消。”

據(jù)美媒報道，2011年聯(lián)合國教科文組織接納巴勒斯坦為成員國，自那以來美國拖欠了超過6億美元會費(fèi)。特朗普去年底再次當(dāng)選時，美國右翼保守派就主張減少對聯(lián)合國繳納會費(fèi)，或改為美國視聯(lián)合國機(jī)構(gòu)情況“自愿”繳納。

但有分析人士擔(dān)心，即便忽略資金問題，美國退出仍可能對聯(lián)合國教科文組織有關(guān)教育、文化和打擊仇恨言論等方面的國際項目產(chǎn)生負(fù)面影響。

分析人士指出，特朗普重返白宮半年，美國已經(jīng)退出《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會，并繼續(xù)停止向聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處提供支持。目前，特朗普政府仍在審查美國參與的國際組織是否符合其“美國優(yōu)先”議程，不排除未來更多“退群”可能。