新華社聯(lián)合國9月22日電　題：西方承認(rèn)巴勒斯坦國是“必要步驟但絕非終點(diǎn)”

新華社記者

在22日舉行的和平解決巴勒斯坦問題和落實(shí)“兩國方案”高級(jí)別國際會(huì)議期間，法國、比利時(shí)、安道爾、盧森堡、馬耳他、摩納哥宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。前一天，英國、加拿大、澳大利亞、葡萄牙已作出同樣宣布。目前，二十國集團(tuán)中，德國、意大利、日本、韓國仍未承認(rèn)巴勒斯坦國，美國則繼續(xù)在巴以問題上偏袒以色列。

分析人士認(rèn)為，西方多國近來承認(rèn)巴勒斯坦國是出于應(yīng)對(duì)內(nèi)外輿論壓力等考量，更多是一種政治姿態(tài)。這波“承認(rèn)潮”能在一定程度上加強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)“兩國方案”的支持，但對(duì)于結(jié)束加沙沖突、真正落實(shí)“兩國方案”作用有限。

承認(rèn)迫于內(nèi)外壓力

分析人士指出，以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)造成日益嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，引發(fā)國際社會(huì)普遍憤怒。上述西方國家在這樣的背景之下承認(rèn)巴勒斯坦國，主要有以下考量。

首先，這些國家的政府需要應(yīng)對(duì)日益高漲的國內(nèi)民意壓力。巴勒斯坦政治分析人士胡薩姆·達(dá)賈尼認(rèn)為，很多西方國家民眾非常同情飽受戰(zhàn)火摧殘的巴勒斯坦人，希望本國政府為此采取措施，這些國家正是迫于民意壓力而承認(rèn)巴勒斯坦國。美國地緣政治情報(bào)服務(wù)網(wǎng)站文章指出，在英、加、澳等國，中左翼政府面臨內(nèi)部進(jìn)步派力量和親巴勒斯坦穆斯林團(tuán)體的游說壓力，法國人口中有10%為穆斯林群體，這次承認(rèn)旨在對(duì)國內(nèi)輿情民意“有所交代”。

其次，這些國家需要修復(fù)因此前偏袒以色列而受損的國際形象。新一輪巴以沖突2023年10月爆發(fā)以來，這些西方國家作為美國盟友曾一度追隨美國支持以色列的所謂“自衛(wèi)權(quán)”，淡化其在加沙的暴行。它們的立場逐漸與國際社會(huì)主流意見相悖，承認(rèn)巴勒斯坦國也是有意與美以立場進(jìn)行“切割”。

仍有國家追隨美國

隨著這些西方國家宣布承認(rèn)巴勒斯坦國，目前承認(rèn)巴勒斯坦國的國家已超150個(gè)。在對(duì)全球事務(wù)發(fā)揮重要作用的二十國集團(tuán)中，除以色列的主要靠山美國外，德國、意大利、日本、韓國尚未承認(rèn)巴勒斯坦國。

德國總理默茨表示，現(xiàn)在還不是承認(rèn)巴勒斯坦國的時(shí)候，德國暫時(shí)不會(huì)加入“承認(rèn)潮”。輿論普遍認(rèn)為，德國對(duì)以色列的支持立場除了有與美西方陣營保持一致的因素外，更多是出于二戰(zhàn)期間納粹德國對(duì)猶太人實(shí)施種族滅絕的歷史負(fù)疚感。不過，德國政府的態(tài)度最近也在轉(zhuǎn)變，外長瓦德富爾近來多次批評(píng)以色列在加沙城的軍事行動(dòng)“完全錯(cuò)誤”，并要求其與巴勒斯坦人啟動(dòng)“兩國方案”進(jìn)程。

意大利政府表示現(xiàn)階段不會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國，同時(shí)稱不愿執(zhí)行歐盟擬議的部分中止對(duì)以貿(mào)易等制裁措施?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)報(bào)道說，意大利總理梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的政府在意識(shí)形態(tài)上與美國總統(tǒng)特朗普接近，因此對(duì)承認(rèn)巴勒斯坦國態(tài)度謹(jǐn)慎。不過，梅洛尼也多次對(duì)以色列在加沙的軍事行動(dòng)表達(dá)擔(dān)憂。近期，意大利國內(nèi)數(shù)十座城市爆發(fā)了聲援巴勒斯坦的罷工和示威游行。

日韓未承認(rèn)巴勒斯坦國被認(rèn)為主要是在看美國“臉色”。多家日本媒體報(bào)道說，為維護(hù)日美關(guān)系，日本不會(huì)在此問題上效仿英國等國。卡塔爾智庫全球問題中東委員會(huì)文章指出，日韓在中東政策上一向追隨美國。

意義積極但作用有限

分析人士認(rèn)為，西方多國承認(rèn)巴勒斯坦國，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)“兩國方案”的支持，具有積極意義。達(dá)賈尼說，西方多國承認(rèn)巴勒斯坦國傳遞出國際社會(huì)不接受無休止的占領(lǐng)與侵略的信號(hào)。位于約旦河西岸城市拉姆安拉的阿拉伯美國大學(xué)學(xué)者阿姆賈德·阿布·伊茲認(rèn)為，國際社會(huì)的承認(rèn)強(qiáng)化了巴勒斯坦一方的敘事，鞏固了其在國際法下的合法權(quán)利。

不過，分析人士普遍認(rèn)為，此輪西方國家“承認(rèn)潮”更多具有象征意義，但短期內(nèi)對(duì)于結(jié)束加沙沖突、真正落實(shí)“兩國方案”的作用有限。

以色列區(qū)域外交政策研究所所長尼姆羅德·戈倫說，以色列雖然受到國際壓力，但右翼和極右翼勢力主導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟普遍反對(duì)“兩國方案”，美國的默許和縱容導(dǎo)致以色列方面不會(huì)改變實(shí)際政策。

事實(shí)上，自西方多國宣布將承認(rèn)巴勒斯坦國以來，以色列不僅沒有“收手”，反而加緊阻止巴勒斯坦建國，包括加強(qiáng)在加沙的軍事行動(dòng)，推進(jìn)“E1區(qū)”猶太人定居點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃以進(jìn)一步分割約旦河西岸巴領(lǐng)土。以總理內(nèi)塔尼亞胡和財(cái)政部長斯莫特里赫甚至放言“不會(huì)有巴勒斯坦國”，以色列將很快慶祝“吞并約旦河西岸”。

美國被認(rèn)為是唯一有能力阻止以色列暴行的國家，但美國政府出于戰(zhàn)略利益和國內(nèi)政治因素不僅拒絕承認(rèn)巴勒斯坦國，還持續(xù)向以色列提供外交掩護(hù)和軍事支持。18日，美國在聯(lián)合國安理會(huì)再次否決涉加沙?；饹Q議草案。據(jù)報(bào)道，特朗普政府目前正尋求國會(huì)批準(zhǔn)向以色列出售價(jià)值約64億美元的武器裝備。

達(dá)賈尼指出，要推動(dòng)“兩國方案”實(shí)現(xiàn)突破，美國必須改變態(tài)度。如果缺乏強(qiáng)有力的國際保障，單憑國際承認(rèn)無法終結(jié)占領(lǐng)或?qū)崿F(xiàn)巴勒斯坦建國?！俺姓J(rèn)是必要步驟，但絕非終點(diǎn)?！保▍⑴c記者：潘云召、夏林、黃澤民、趙偉宏、王卓倫、唐霽）