新華社武漢9月25日電 題：新時(shí)代治江的三個(gè)關(guān)鍵詞——走進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)治理中樞看大江之變

新華社記者李思遠(yuǎn)

很少有大河像長(zhǎng)江一樣，如此波瀾壯闊。

黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。江湖安瀾、碧水東流、凈水北送，長(zhǎng)江治理進(jìn)入現(xiàn)代化治水新時(shí)代。記者走進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)治理中樞機(jī)構(gòu)——水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)，感受大江之變。

保護(hù)

“數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，一旦低于生態(tài)流量或出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會(huì)立刻預(yù)警。我們會(huì)立即排查原因、采取處置措施。”在長(zhǎng)江委水資源節(jié)約與保護(hù)局，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，全流域重要控制斷面的生態(tài)流量監(jiān)控動(dòng)態(tài)一目了然。

作為我國(guó)水資源配置的重要戰(zhàn)略水源地，長(zhǎng)江不僅哺育流域內(nèi)的4.7億人民，還通過(guò)南水北調(diào)東中線(xiàn)一期工程、引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭等工程惠澤北方缺水地區(qū)2.5億多人，合計(jì)占全國(guó)總?cè)丝谝话胍陨稀?/p>

護(hù)一江碧水東流，保一庫(kù)清水北送。近年來(lái)，長(zhǎng)江委以問(wèn)題為導(dǎo)向，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障，推進(jìn)小水電清理整改，消除減脫水河段9萬(wàn)多公里。連續(xù)15年開(kāi)展三峽水庫(kù)生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，荊江河段“四大家魚(yú)”自然繁殖規(guī)?；謴?fù)到20世紀(jì)80年代水平。開(kāi)展長(zhǎng)江干流岸線(xiàn)利用項(xiàng)目清理整治，騰退岸線(xiàn)162公里，完成“四亂”問(wèn)題清理整治。嚴(yán)厲打擊非法采砂，長(zhǎng)江干流規(guī)模性非法采砂基本絕跡。推進(jìn)43個(gè)幸福河湖建設(shè)、17條母親河復(fù)蘇和599條生態(tài)清潔小流域建設(shè)，建成331個(gè)點(diǎn)位、覆蓋干支流的水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)……

“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，新時(shí)代治江實(shí)現(xiàn)了從大開(kāi)發(fā)到大保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變?！敝袊?guó)工程院院士鈕新強(qiáng)說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江流域重要飲用水水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率由2020年的97.56%提高至2024年的99.5%，干線(xiàn)連續(xù)五年全線(xiàn)保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，2024年長(zhǎng)江流域水土流失面積較十幾年前第一次全國(guó)水利普查時(shí)減少了近7萬(wàn)平方公里。

系統(tǒng)

曾幾何時(shí)，長(zhǎng)江治理深陷“九龍治水”和“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的怪圈。

“與歷史相比，新時(shí)代治江的重要特征是系統(tǒng)思維。中醫(yī)整體觀被創(chuàng)造性應(yīng)用于長(zhǎng)江治理。”長(zhǎng)江委主任廖志偉說(shuō)，大保護(hù)“共”字是關(guān)鍵，長(zhǎng)江委協(xié)同流域各省份和有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持從長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，多方參與分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)保護(hù)治理“循法而治”，合作機(jī)制“順暢有效”，流域管理“協(xié)同發(fā)力”。

長(zhǎng)江大保護(hù)從點(diǎn)位治理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理。

南水北調(diào)中線(xiàn)工程的水源地丹江口庫(kù)區(qū)及其上游9.52萬(wàn)平方公里流域，涉及6個(gè)省份40多個(gè)縣（市、區(qū)），直接關(guān)系著漢江中下游和南水北調(diào)中線(xiàn)北方受水區(qū)的供水安全。2024年6月，長(zhǎng)江委漢江流域治理保護(hù)中心在武漢成立，漢江自此有了涵蓋漢江流域、跨省協(xié)同的專(zhuān)門(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)。

“從推動(dòng)法律法規(guī)體系建設(shè)，推進(jìn)流域綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估、修編和實(shí)施，到指導(dǎo)監(jiān)督流域內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略性、全局性重大水利項(xiàng)目有序建設(shè)，再到推進(jìn)流域治理管理與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相融合，我們始終堅(jiān)持流域‘一盤(pán)棋’，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，有效避免盲目施策、體系零散等問(wèn)題?！遍L(zhǎng)江委總規(guī)劃師徐照明表示。

大江安瀾是流域發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)江委強(qiáng)化流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，建立“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”協(xié)作機(jī)制。如今，納入長(zhǎng)江流域聯(lián)合調(diào)度的水工程已達(dá)132座（處），有效應(yīng)對(duì)了2020年流域性大洪水和2022年極端干旱，防洪減災(zāi)和水資源綜合利用效能更加顯著。

共享

人民保護(hù)長(zhǎng)江，長(zhǎng)江造福人民。廖志偉說(shuō)：“成果為民所享，新時(shí)代長(zhǎng)江治理中，‘人民至上’的理念貫穿始終。”

長(zhǎng)江委河道采砂與河湖管理局局長(zhǎng)王永忠介紹，長(zhǎng)江已經(jīng)形成一條集歷史、人文、景觀于一體的濱江生態(tài)帶。長(zhǎng)江委在提升河湖安全保障水平、維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖清潔美麗的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、保護(hù)傳承弘揚(yáng)江河文化，治水同時(shí)興城，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的統(tǒng)籌兼顧，讓長(zhǎng)江更好地惠及人民。

長(zhǎng)江優(yōu)質(zhì)的水和生態(tài)資源，成為沿江發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、助力群眾致富增收的重要支撐。在重慶巫山，脆李種植面積超過(guò)30萬(wàn)畝；在湖北，“江漢大米”成生態(tài)佳品，帶動(dòng)100多萬(wàn)戶(hù)增收……如今的長(zhǎng)江沿線(xiàn)，岸綠景美產(chǎn)業(yè)興盛。

長(zhǎng)江保護(hù)治理的樣板，正逐漸走向世界。

24日，第四屆瀾湄水資源合作論壇在長(zhǎng)江委舉行，與會(huì)的老撾農(nóng)業(yè)與環(huán)境部副部長(zhǎng)查特耐特·博拉塔說(shuō)，長(zhǎng)江保護(hù)治理的實(shí)踐和方案，給其他國(guó)家江河治理提供了新的可復(fù)制的路徑，值得世界借鑒。