李拯:黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期的發(fā)展藍(lán)圖。習(xí)近平總書記強調(diào):“2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,一個重要標(biāo)志性指標(biāo)就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,這要求‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展保持適當(dāng)速度。”同時,未來5年繼續(xù)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題?!案哔|(zhì)量發(fā)展”與“保持適當(dāng)速度”之間,有著怎樣的深刻聯(lián)系?
劉元春:2024年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超1.3萬美元,但距離中等發(fā)達(dá)國家水平還有不小差距。保持適當(dāng)速度,才能創(chuàng)造更多就業(yè)和社會財富,為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
高質(zhì)量發(fā)展與保持適當(dāng)速度,是一種動態(tài)的、積極的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)關(guān)系。我國經(jīng)濟在如此大體量的基礎(chǔ)上保持適當(dāng)速度,必須依靠高質(zhì)量發(fā)展,通過創(chuàng)新驅(qū)動和全要素生產(chǎn)率提升來實現(xiàn)一種更可持續(xù)、更有韌性的增長。反過來,保持適當(dāng)速度也為進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的回旋空間。
李拯:“十四五”時期,我國高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。“十五五”時期是破解高質(zhì)量發(fā)展面臨突出矛盾問題的關(guān)鍵時期,具體來說有哪些著力點?
劉元春:有幾個數(shù)據(jù)可以提供觀察視角:2024年,我國全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到173898元/人,單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%,企業(yè)對全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費增長貢獻(xiàn)率達(dá)到77.1%。這表明,中國經(jīng)濟能夠以更高的效率、更少的能耗、更多的創(chuàng)新,創(chuàng)造更多的財富,這正是高質(zhì)量發(fā)展成效的生動體現(xiàn)。
揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方法。可以從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個層面來把握推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點。從生產(chǎn)力層面來說,關(guān)鍵在于推進高水平科技自立自強,構(gòu)建自主可控、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。從生產(chǎn)關(guān)系層面來說,關(guān)鍵在于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,降低制度性交易成本,實現(xiàn)新供給和新需求的互促共進。
李拯:高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新為第一動力?!笆逦濉睍r期,在推動科技創(chuàng)新、加快培育新動能、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得實質(zhì)性、突破性進展,難點是什么?
劉元春:科技創(chuàng)新能為人類文明進步提供不竭動力,被譽為“無盡的前沿”。領(lǐng)跑科技創(chuàng)新,首先要解決“創(chuàng)新從哪來”的問題。這就要一體推進教育科技人才發(fā)展,促進科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動,建設(shè)能夠在世界范圍集聚創(chuàng)新資源的教育中心、科學(xué)中心、人才中心,讓中國成為各種創(chuàng)新創(chuàng)意的策源地。同時要解決“創(chuàng)新到哪去”的問題,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,縮短創(chuàng)新成果從書架到貨架的時差。
把握趨勢才能占據(jù)先機。目前中國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中已處于第一梯隊。接下來,抓住時機,在人工智能、生物制造、量子科技等領(lǐng)域搶占制高點,特別是用“人工智能+”賦能千行百業(yè),將更好把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
李拯:強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托?!笆逦濉睍r期加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,還需要破解哪些深層次問題?
劉元春:我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,但地方保護等隱性壁壘依然存在,一定程度上導(dǎo)致了市場分割。進一步全面深化改革,提高資源配置效率、形成有效激勵機制,才能充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。
比如,全國統(tǒng)一大市場的“硬聯(lián)通”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善,但在運營規(guī)則、結(jié)算體系、信息平臺等“軟連接”上仍然存在卡點堵點,不同地區(qū)之間在政務(wù)效率、法治水平等方面差距明顯,還需要在“五統(tǒng)一”上持續(xù)發(fā)力。加快完善要素市場化配置體制機制,破除阻礙勞動力、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素自由流動的體制性障礙,才能進一步挖掘潛力、釋放活力。
中國經(jīng)濟已進入創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展階段??萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,最終都落腳于“人”。人力資本的提質(zhì)增效是對提高全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)最大、可持續(xù)性最強的部分。強調(diào)投資于人,就是要加強人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資,這有利于筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的人才底座。
李拯:高質(zhì)量發(fā)展,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),也是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。邁向新征程,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐,以完善制度環(huán)境為保障,我國將在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
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